Dewan Rakyat

Hạ viện Malaysia Dewan Rakyat ديوان رعيت
Quốc hội Malaysia khóa XV
Dạng
Mô hình	Hạ viện của Quốc hội Malaysia
Lãnh đạo
Chủ tịch	Johari Abdul, PH-Đảng Công lý Nhân dân Từ 19 tháng 12 năm 2022
Phó Chủ tịch I	Ramli Mohd Nor, BN-Tổ chức Dân tộc Mã Lai Thống nhất Từ 19 tháng 12 năm 2022
Phó Chủ tịch II	Alice Lau, PH-Đảng Hành động Dân chủ Từ 19 tháng 12 năm 2022
Thư ký	Nizam Mydin Bacha Mydin Từ 13 tháng 5 năm 2020
Thủ tướng	Anwar Ibrahim, PH-Đảng Công lý Nhân dân Từ 24 tháng 11 năm 2022
Phó Thủ tướng I	Ahmad Zahid Hamidi, BN-Tổ chức Dân tộc Mã Lai Thống nhất Từ 3 tháng 12 năm 2022
Phó Thủ tướng II	Fadillah Yusof, GPS-PBB Từ 3 tháng 12 năm 2022
Cơ cấu
Số ghế	222
Chính đảng	Chính phủ (153)   PH (81)      Đảng Hành động Dân chủ (40)      Đảng Công lý Nhân dân (31)      AMANAH (8)      UPKO (2)   BN (30)      Tổ chức Dân tộc Mã Lai Thống nhất (26)      Công hội người Hoa Malaysia (2)      Đảng Đại hội Ấn Độ Malaysia (1)      PBRS (1)   GPS (23)      PBB (14)      PRS (5)      Đảng Dân chủ Tiến bộ (2)      SUPP (2)   GRS (5)      Direct member (4)      PBS (1)   WARISAN (3)   KDM (2)   PBM (1)   STAR (1)   Chính khách độc lập (7) Đối lập (69)   PN (67)      Đảng Hồi giáo Malaysia (43)      BERSATU (24)   MUDA (1)   Chính khách độc lập (1)
Ủy ban	5 Committee of Selection Public Accounts Committee House Committee Committee of Privileges Standing Orders Committee
Nhiệm kỳ	Tối đa 5 năm
Bầu cử
Hệ thống đầu phiếu	Đầu phiếu đa số tương đối
Bầu cử vừa qua	19 tháng 11 năm 2022
Bầu cử tiếp theo	Trước ngày 17 tháng 2 năm 2028
Trụ sở
Hội trường Hạ viện Nhà Quốc hội Malaysia, Kuala Lumpur, Malaysia
Trang web
Website chính thức

Hạ viện Malaysia (tiếng Mã Lai: Dewan Rakyat, n.đ. 'Viện Nhân dân'; Jawi: ديوان رعيت‎) là hạ viện của Quốc hội Malaysia, bao gồm các đại biểu được bầu từ các khu vực bầu cử liên bang do Ủy ban bầu cử quy định.

Hạ viện thường đề xuất dự luật. Tất cả các dự luật đều phải thông qua cả hai viện Hạ viện và Thượng viện trước khi được quốc vương phê chuẩn công bố thành luật. Tuy nhiên nếu Thượng viện bác bỏ dự thảo luật thì chỉ được trì hoãn trong vòng 1 năm trước khi đệ trình quốc vương. Giống như Thượng viện, Hạ viện họp tại Nhà Quốc hội tại Kuala Lumpur.

Thành viên

Hạ nghị sĩ phải đủ 21 tuổi, và không phải là thành viên Thượng viện. Chủ tịch Hạ viện chủ trì các phiên họp của Hạ viện, được bầu ra tại phiên họp đầu tiên của Hạ viện hoặc sau khi chức vụ bị khuyết. Hai phó chủ tịch cũng được bầu tương tự, một trong số đó sẽ thay mặt khi khuyết chủ tịch Hạ viện. Bộ máy Quốc hội được giám sát bởi thư ký của viện do nhà vua bổ nhiệm, bị cắt chức theo quy định của tòa án hoặc đến tuổi về hưu khi đủ 60 tuổi.

Cuộc tổng tuyển cử 2013, Quốc hội có 222 đại biểu. Các đại biểu được bầu từ các khu vực bầu cử liên bang do Ủy ban bầu cử quy định. Địa giới các khu vực bầu cử sẽ được thay đổi trong 10 năm dựa theo điều tra dân số mới nhất.

Nhiệm kỳ của Quốc hội thường là 5 năm, sau đó bắt buộc phải triệu tập 1 cuộc tổng tuyển cử. Trong cuộc tổng tuyển cử các cử tri lựa chọn ứng viên vào đại diện Quốc hội. Hệ thống bầu cử đa số được áp dụng, ứng viên có nhiều phiếu nhất sẽ chiến thắng.

Trước mỗi cuộc tổng tuyển cử, nhà vua sẽ giải tán Quốc hội theo đề nghị của Thủ tướng. Theo Hiến pháp Malaysia, nhà vua có quyền chấp thuận hoặc từ chối việc giải tán Quốc hội.

Nhiệm vụ và quyền hạn

Quốc hội có trách nhiệm giải thích, sửa đổi hoặc thay thế các văn bản pháp luật.

Các đại biểu được phép thảo luận về vấn đề nào đó mà không sợ bị chỉ trích từ bên ngoài Quốc hội, cơ quan duy nhất có quyền khiển trách đại biểu là Ủy ban Đặc ân của viện. Khả năng miễn trừ đại biểu có hiệu lực khi đại biểu nhậm chức, và chỉ áp dụng cho các đại biểu trong phòng họp, không áp dụng cho các ý kiến được bày tỏ ở ngoài Quốc hội. Một ngoại lệ khác được đưa ra theo Đạo luật Nổi loạn thông qua bởi Nghị viện trong cuộc bạo động sắc tộc ngày 13/5/1969. Theo luật, tất cả các cuộc thảo luận công khai về việc bãi bỏ một số điều trong Hiến pháp đối với người gốc Mã Lai như điều 153 Hiến pháp đều bất hợp pháp. Việc cấm được mở rộng cho tất cả thành viên của Nghị viện. Các thành viên của Nghị viện cũng bị cấm chỉ trích nhà vua và các thẩm phán.

Chính phủ gồm Thủ tướng và nội các, thường được tuyển chọn từ các thành viên Nghị viện, hầu hết là đại biểu Quốc hội. Sau cuộc tổng tuyển cử hoặc trong thời gian chức vụ Thủ tướng bị khuyết qua đời, từ chức hơặc truất phế, nhà vua sẽ lựa chọn Thủ tướng là người đứng đầu chính phủ hợp hiến và được hỗ trợ từ Quốc hội. Trên thực tế Thủ tướng thường là lãnh đạo Đảng chiếm đa số trong Quốc hội. Thủ tướng đệ trình danh sách thành viên Nội các lên nhà vua. Các thành viên Nội các phải là thành viên Nghị viện. Trong trường hợp Thủ tướng mất tín nhiệm từ Quốc hội trong cuộc bỏ phiếu bất tín nhiệm hoặc thất bại trong việc kiểm soát ngân sách, buộc phải tư vấn cho nhà vua để giải tán Quốc hội và tổ chức cuộc tổng tuyển cử hoặc nộp đơn từ chức lên nhà vua, và nhà vua sẽ bổ nhiệm Thủ tướng mới theo sự hỗ trợ của đa số các đại biểu trong Quốc hội. Vua có quyền chấp thuận hoặc bác bỏ giải tán Quốc hội. Nếu bác bỏ giải tán, nhà vua sẽ bổ nhiệm Thủ tướng mới theo sự hỗ trợ của đa số các đại biểu trong Quốc hội. Nội các trình bày chính sách của chính phủ và dự thảo luật trong các cuộc họp riêng. Các thành viên phải chấp thuận chịu "trách nhiệm chung" cho các quyết định được Nội các đưa ra, cho dù có thành viên không đồng ý; nếu thành viên không muốn chịu trách nhiệm về quyết định của chính phủ, thành viên ấy buộc phải từ chức. Hiến pháp không quy định người kế vị Thủ tướng, nhưng thực tế Phó Thủ tướng sẽ là quyền Thủ tướng khi Thủ tướng không đảm nhiệm được chức vụ như qua đời hay không đủ sức khỏe.

Quá trình làm luật

Một dự thảo luật sẽ được xây dựng phần khung cơ bản thường do Chính phủ, hoặc Bộ với sự hỗ trợ của Tổng trưởng lý. Dự thảo sau khi được xây dựng sẽ được xem xét thảo luận chung trong Nội các. Sau đó được đệ trình lên Quốc hội, dự luật sẽ được phân phối tới các tất cả các thành viên.

Dự luật sẽ được thông qua 3 phiên họp:

• Phiên họp thứ nhất giới thiệu dự luật
• Phiên họp thứ 2 tranh luận và giải quyết vấn đề
• Phiên họp thứ 3 thực hiện cuộc bỏ phiếu cho dự luật

Hầu hết các dự luật chỉ được thông qua với số phiếu đa số. Tuy nhiên trong một số trường hợp cần 2/3 số phiếu chẳng hạn như vấn đề sửa đổi Hiến pháp. Sau khi Quốc hội thông qua dự luật sẽ trải qua 3 phiên họp tương tự với Thượng viện. Thượng viện có thể không thông qua dự luật. Tuy nhiên biện pháp chỉ có khả năng làm trì hoãn thời gian phê duyệt, có thể kéo dài tới 1 năm. Sau thời gian 1 năm, dự luật được coi là được Nghị viện chấp thuận.

Nếu được thông qua dự luật sẽ được trình lên nhà vua trong vòng 30 ngày. Nếu nhà vua không đồng ý dự luật được đưa trở lại Quốc hội cùng với các đề xuất sửa đổi. Quốc hội sẽ phải xem xét lại dự luật và sau đó sẽ tiếp tục đệ trình nhà vua. Nhà vua có 30 ngày thông qua, quá thời hạn dự luật được coi đã phê duyệt và chính thức trở thành luật. Luật sẽ có hiệu lực khi chính phủ ban hành trên công báo.

Chính phủ thường duy trì tính bảo mật của dự luật được thảo luận. Các nghị sĩ sẽ nhận được bản sao dự luật trước khi phiên họp thảo luận bắt đầu vài ngày. Trong một vài trường hợp bản sao dự luật được gửi tới cùng lúc nghị sĩ và đệ trình Quốc hội cùng ngày.

Các dự luật cũng được các thành viên Quốc đệ trình lên. Tuy nhiên, như hầu hết các cơ quan lập pháp khác trong hệ thống Westminster, chỉ có vài đại biểu Quốc hội thực sự giới thiệu dự luật. Quá trình này được giới thiệu bởi đại biểu của Quốc hội, sau đó sẽ diễn ra các phiên tranh luận trước khi cuộc bỏ phiếu diễn ra. Thượng nghị sĩ cũng có quyền đề xuất dự luật với Quốc hội. Nhưng chỉ có thành viên Chính phủ được đề xuất dự luật liên quan tới tài chính và điều này cần đệ trình Hạ viện trước.

Thường các dự luật do phe đối lập đề xuất thường bị đánh giá thấp bởi Quốc hội. Một số cho rằng các dự luật thường được thông qua Ủy ban Thường trực sửa đổi, và Chủ tịch Quốc hội sửa đổi trước khi được in bảo sao.

Danh sách Quốc hội các khóa

Khóa	Năm Bầu cử	Chính phủ*			Đối lập			Tổng Số ghế
		Số ghế	% Ghế	% Phiéu	Số ghế	% Ghế	% Phiéu
1	1959**	74	71.15	51.7	30	28.85	48.3	104
2	1964**	89	85.58	58.5	15	14.42	41.5	104
3	1969	95	66.00	49.3	49	34.00	50.7	144
4	1974	135	87.66	60.7	19	12.34	39.3	154
5	1978	130	84.42	57.2	24	15.58	42.8	154
6	1982	132	85.71	60.5	22	14.29	39.5	154
7	1986	148	83.62	55.8	29	16.38	41.5	177
8	1990	127	70.55	53.4	53	29.45	46.6	180
9	1995	162	84.38	65.2	30	15.62	34.8	192
10	1999	148	76.68	56.5	45	23.32	43.5	193
11	2004	198	90.41	63.9	21	9.59	36.1	219
12	2008	140	63.1	50.27	82	36.9	46.75	222
13	2013	133	59.91	47.38	89	38	50.87	222

*	"Chính phủ" từ năm 1959 đến 1964 do phe liên minh đứng đầu; phe liên minh và Đảng Thống nhất Nhân dân Sarawak (SUPP) từ năm 1969; và Barisan Nasional từ năm 1974.
**	Ước tính vì cho năm 1959 và năm 1964 Sabah và Sarawak không tham gia bầu cử Quốc hội năm 1964.
Nguồn: Arah Aliran Malaysia: Penilaian Pilihan Raya Lưu trữ ngày 23 tháng 2 năm 2007 tại Wayback Machine (PDF)

Danh sách chủ tịch Quốc hội

Chủ tịch Hạ viện
	Tên	Đảng	Bắt đầu	Kết thúc	Nhiệm kỳ
1	Mohamad Noah Omar	Liên minh	1/9/1959	29/2/1964	4 năm, 181 ngày
2	Syed Esa Alwee	Liên minh	18/3/1964	24/11/1964	251 ngày
3	Chik Mohamed Yusuf Sheikh Abdul Rahman	Liên minh	25/11/1964	3/11/1974	9 năm, 343 ngày
4	Nik Ahmad Kamil Nik Mahmood	BN	4/11/1974	20/12/1977	3 năm, 46 ngày
5	Syed Nasir Ismail	BN	9/1/1978	16/3/1982	4 năm, 66 ngày
6	Mohamed Zahir Ismail**	BN	14/6/1982	14/10/2004	22 năm, 122 ngày
7	Ramli Ngah Talib	BN	22/11/2004	27/4/2008	3 năm, 157 ngày
8	Pandikar Amin Mulia	BN	28/4/2008		17 năm, 206 ngày

**mất khi đang tại nhiệm