Xổ số tại Hoa Kỳ
Tại Hoa Kỳ, các xổ số được điều hành bởi 48 đơn vị: 45 tiểu bang cùng với Quận Columbia, Puerto Rico, và Quần đảo Virgin thuộc Mỹ.
Các xổ số phải tuân thủ pháp luật và được vận hành độc lập bởi mỗi đơn vị, và không có tổ chức xổ số quốc gia. Tuy nhiên, các liên minh của các xổ số tiểu bang thường cùng tổ chức các trò chơi trải rộng trên diện tích địa lý lớn hơn, và các trò chơi này thường có giải thưởng lớn hơn. Hai trò chơi xổ số lớn, Mega Millions và Powerball, đều được cung cấp ở gần hết tất cả các đơn vị vận hành xổ số, và chúng hoạt động như xổ số quốc gia "thực tế".
Vào năm tài chính 2018, người Mỹ đã chi tiêu 77,7 tỷ đô la cho các xổ số khác nhau, tăng khoảng 5 tỷ đô la so với năm 2017.[1]
Lịch sử[sửa | sửa mã nguồn]
Nhà sử học Neal Millikan đã sử dụng các quảng cáo trên báo trong thời kỳ thuộc địa để tìm thấy ít nhất 392 cuộc xổ số đã được tổ chức trong 13 thuộc địa.[2]
Xổ số không chỉ được sử dụng như một hình thức giải trí mà còn là một nguồn thu để giúp tài trợ cho các thuộc địa. Các nhà tài trợ của Jamestown, Virginia, ví dụ, đã tài trợ các cuộc xổ số để kiếm tiền để hỗ trợ thuộc địa của họ.[3] Những cuộc xổ số này khá tinh vi cho thời kỳ đó và thậm chí còn bao gồm các người chiến thắng ngay lập tức.[3] Không lâu sau đó, mỗi trong số 13 thuộc địa ban đầu đã thành lập một hệ thống xổ số để tăng thu nhập.[3]
Trong giai đoạn sau độc lập sớm, các nhà lập pháp thường ủy quyền cho các cuộc xổ số để tài trợ cho các trường học, đường phố, cầu và các công trình công cộng khác.[4] Những nhà cải cách tín hữu trong những năm 1830 bắt đầu lên án các cuộc xổ số dựa trên lý do đạo đức và kiến nghị với các cuộc họp đại biểu và hội nghị hiến pháp để cấm chúng.[5] Các vụ bê bối liên tục liên quan đến xổ số và sự phản đối chung đối với tham nhũng của quốc hội sau Panic of 1837 cũng góp phần vào tình thế phản đối xổ số.[5] Chỉ từ năm 1844 đến 1859, có 10 hiến pháp mới của các tiểu bang chứa đựng lệnh cấm xổ số.[5] Đến năm 1890, xổ số đã bị cấm ở tất cả các tiểu bang trừ Delaware và Louisiana.[6]
Các xổ số ở Hoa Kỳ không phải lúc nào cũng có danh tiếng tốt. Một cuộc xổ số sớm nhất đặc biệt là Quốc gia, được Quốc hội thông qua với mục đích trang trí Washington, D.C. và được chính quyền địa phương quản lý, đã trở thành chủ đề của một vụ án quan trọng tại Tòa án Tối cao Hoa Kỳ - Cohens v. Virginia.[7]
Cuộc xổ số này không bao giờ trả thưởng,[3][cần giải thích] và nó đã làm nổi lên vấn đề phổ biến về sự gian lận trong các cuộc xổ số ở Hoa Kỳ. Cuộc biểu tình phản đối xổ số cuối cùng đã bùng nổ khi, đến năm 1860, tất cả các tiểu bang đã cấm xổ số trừ Delaware, Missouri và Kentucky.[3] Sự hiếm hoi của các cuộc xổ số ở Hoa Kỳ có nghĩa là vé được vận chuyển qua cả nước và cuối cùng dẫn đến sự hình thành các cuộc xổ số bất hợp pháp.[3] Năm 1868, sau nhiều năm hoạt động bất hợp pháp, Công ty Xổ số Louisiana đã được cấp giấy phép 25 năm cho hệ thống xổ số tiểu bang.[3] Giấy phép này được Quốc hội thông qua do sự hối lộ mạnh từ một tổ chức tội phạm ở New York.[3] Công ty Xổ số Louisiana thu được 90% doanh thu từ việc bán vé qua các biên giới tiểu bang.[3] Những vấn đề tham nhũng tiếp tục này đã dẫn đến việc cấm hoàn toàn các cuộc xổ số ở Hoa Kỳ vào năm 1895.[3] Đã được phát hiện rằng các nhà tài trợ của Công ty Xổ số Louisiana đã tích lũy số tiền khổng lồ từ các nguồn không hợp pháp và Quốc hội đầy tham nhũng.[3] Trước khi có xổ số được tài trợ bởi chính phủ, nhiều cuộc xổ số bất hợp pháp như trò chơi số đã phát triển mạnh.
Thời đại hiện đại[sửa | sửa mã nguồn]
Cuộc xổ số chính phủ đầu tiên được tổ chức ở Hoa Kỳ vào năm 1934 tại Puerto Rico.[8] Một thập kỷ sau đó, vào năm 1964, New Hampshire Lottery được thành lập. Vé xổ số tức thì, còn được gọi là vé cào, đã được giới thiệu vào những năm 1970 và đã trở thành một nguồn thu chính của xổ số. Các cuộc xổ số cá nhân thường có các trò chơi ba số hoặc bốn số tương tự như trò chơi số; một trò chơi năm số, và một trò chơi sáu số (hai trò chơi cuối thường có một jackpot tiến độ.) Một số cuộc xổ số cũng cung cấp ít nhất một trò chơi tương tự như keno, và một số cung cấp các trạm máy xổ số video. Hiện nay, nhiều cuộc xổ số ở Hoa Kỳ hỗ trợ hệ thống giáo dục công.
Đến tháng 11 năm 2019, đã có cuộc xổ số ở 45 tiểu bang, Quận Columbia, Puerto Rico và Quần đảo Virgin thuộc Hoa Kỳ; tiểu bang Hoa Kỳ mới nhất hợp pháp hóa xổ số là Mississippi, với thành viên ủy ban xổ số được bổ nhiệm vào ngày 19 tháng 10 năm 2018.[9]
Trò chơi xổ số nhiều tiểu bang đầu tiên ở Hoa Kỳ được thành lập vào năm 1985 tại Maine, New Hampshire và Vermont; trò chơi chủ đạo của nó vẫn là Tri-State Megabucks. Năm 1988, Hiệp hội Xổ số Đa tiểu bang (MUSL) được thành lập với Iowa, Kansas, Missouri, Oregon, Rhode Island, West Virginia và Quận Columbia là các thành viên đầu tiên; nó nổi tiếng với trò chơi Powerball, được thiết kế để tạo ra các jackpot lớn. Một cuộc xổ số chung khác, The Big Game (hiện được gọi là Mega Millions), được thành lập vào năm 1996 bởi sáu cuộc xổ số làm thành viên đầu tiên.
Đến tháng 10 năm 2020, 45 cuộc xổ số tiểu bang đều cung cấp cả Mega Millions và Powerball như kết quả của thỏa thuận năm 2009 giữa tổ chức Mega Millions và MUSL để cấp phép chéo cho nhau, mặc dù hai tổ chức này vẫn tiếp tục quản lý Mega Millions và Powerball một cách riêng biệt. Mississippi là tiểu bang mới nhất tham gia cả hai, bắt đầu bán vé vào tháng 1 năm 2020. Puerto Rico là khu vực duy nhất không cung cấp cả hai, vì họ không cung cấp Mega Millions.
Nguồn thu của tiểu bang[sửa | sửa mã nguồn]
Cuộc xổ số của tiểu bang đã trở thành một nguồn thu quan trọng cho các tiểu bang, thu về 17,6 tỷ đô la lợi nhuận cho ngân sách tiểu bang trong năm tài chính 2009 (FY), với 11 tiểu bang thu thập nhiều thu nhập hơn từ xổ số tiểu bang của họ so với thuế thu nhập doanh nghiệp tiểu bang trong FY2009.[10]
Chính sách xổ số trong các tiểu bang có thể có mục tiêu mâu thuẫn.[11] Do các hướng dẫn được truyền đạt từ các quốc hội tiểu bang, việc thực hiện cuộc xổ số thường được mong đợi sẽ được thực hiện với việc giảm quảng cáo và nguồn tài trợ nhưng vẫn đạt được cùng lượng thu nhập.[11] Vấn đề này đã khiến các tiểu bang tìm kiếm những lỗ hổng trong hệ thống. Ví dụ, Massachusetts đã cắt giảm đáng kể ngân sách quảng cáo của mình, và do đó bắt đầu sử dụng phiếu chơi miễn phí như tiền để trả tiền quảng cáo.[11] Điều này đã dẫn đến cuộc điều tra của IRS về việc không báo cáo thu nhập do IRS coi phiếu chơi là có giá trị tiền tệ.[11]
Các tiểu bang không có xổ số[sửa | sửa mã nguồn]
Trong số các tiểu bang không có xổ số, Alabama trích dẫn các lý do về tôn giáo và hiến pháp tiểu bang Utah cấm mọi hình thức đánh bạc.[12] Ngành công nghiệp đánh bạc của Nevada đã lên tiếng phản đối việc có xổ số tiểu bang ở đó, lo sợ sự cạnh tranh;[13] tương tự, Ủy ban Đánh bạc Mississippi đã bày tỏ lo ngại rằng một cuộc xổ số tiểu bang sẽ tạo thành một "lực lượng cạnh tranh" cho số tiền đánh bạc được tiêu tại các sòng bạc Mississippi. Mặc dù vậy, vào tháng 8 năm 2018, Mississippi đã thông qua luật lệ để thành lập một cuộc xổ số tiểu bang. Thống đốc Phil Bryant bày tỏ sự ủng hộ của mình cho xổ số tiểu bang để tài trợ giao thông ở tiểu bang và cho biết ông sẽ ký vào dự luật này. Bán vé, ban đầu chỉ là vé sổ xố, bắt đầu vào ngày 25 tháng 11 năm 2019. Vé Mega Millions và Powerball đã có sẵn cho tiểu bang này vào ngày 30 tháng 1 năm 2020.[14]
Alaska và Hawaii, nằm ngoài lục địa của Hoa Kỳ, không cảm nhận áp lực từ việc mất doanh số bán hàng cho các đối thủ.[12] Tuy nhiên, vào tháng 2 năm 2020, thống đốc Alaska Mike Dunleavy đã đưa ra dự luật đề xuất thành lập Công ty Xổ số Alaska như một phần của nỗ lực để khắc phục thiếu hụt ngân sách.[15]
Công nghệ mới[sửa | sửa mã nguồn]
Trong những năm gần đây, đã xuất hiện các ứng dụng mới như Lotto.com, Lottery.com và Jackpocket cho phép mọi người mua vé xổ số tiểu bang thông qua điện thoại thông minh của họ.[16]
Xổ số Hoa Kỳ[sửa | sửa mã nguồn]
| Tiểu bang hoặc Lãnh thổ | Lottery | Năm đầu tiên xổ số |
Trò chơi chung khác |
|---|---|---|---|
| Alabama | No | – | – |
| Alaska | No | – | – |
| American Samoa | No | – | – |
| Arizona | Yes | 1981 | 0 |
| Arkansas | Yes | 2009 | LFL |
| California | Yes | 1985 | 0 |
| Colorado | Yes | 1983 | LFL |
| Connecticut | Yes | 1972 | LFL |
| Delaware | Yes | 1974 | LA, LFL |
| District of Columbia | Yes | 1982 | LFL |
| Florida | Yes | 1988 | C4L |
| Georgia | Yes | 1993 | C4L |
| Guam | No | – | – |
| Hawaii | No | – | – |
| Idaho | Yes | 1989 | LA, LFL |
| Illinois | Yes | 1974 | 0 |
| Indiana | Yes | 1989 | C4L |
| Iowa | Yes | 1985 | LA, LFL |
| Kansas | Yes | 1987 | 2by2, LA, LFL |
| Kentucky | Yes | 1989 | LFL |
| Louisiana | Yes | 1991 | 0 |
| Maine | Yes | 1974 | LA, LFL, TSM |
| Maryland | Yes | 1973 | C4L |
| Massachusetts | Yes | 1971 | LFL |
| Michigan | Yes | 1972 | LFL |
| Minnesota | Yes | 1988 | LA |
| Mississippi | Yes | 2019 | 0 |
| Missouri | Yes | 1986 | C4L |
| Montana | Yes | 1986 | LA, LFL |
| Nebraska | Yes | 1993 | 2by2, LFL |
| Nevada | No | – | – |
| New Hampshire | Yes | 1964 | LFL, TSM |
| New Jersey | Yes | 1969 | C4L |
| New Mexico | Yes | 1996 | LA |
| New York | Yes | 1967 | C4L |
| North Carolina | Yes | 2005 | LFL |
| North Dakota | Yes | 2004 | 2by2, LA, LFL |
| Northern Mariana Islands | No | – | – |
| Ohio | Yes | 1974 | LFL |
| Oklahoma | Yes | 2005 | LA, LFL |
| Oregon | Yes | 1985 | 0 |
| Pennsylvania | Yes | 1972 | C4L |
| Puerto Rico | Yes | 1934 | 0[nb 1] |
| Rhode Island | Yes | 1974 | LFL |
| South Carolina | Yes | 2002 | 0 |
| South Dakota | Yes | 1987 | LA, LFL |
| Tennessee | Yes | 2004 | C4L, LA |
| Texas | Yes | 1992 | 0 |
| Utah | No | – | – |
| U.S. Virgin Islands | Yes | 1937 | 0[nb 2] |
| Vermont | Yes | 1978 | LFL, TSM |
| Virginia | Yes | 1988 | C4L |
| Washington | Yes | 1982 | 0 |
| West Virginia | Yes | 1984 | LA |
| Wisconsin | Yes | 1988 | 0 |
| Wyoming | Yes | 2013 | 2by2, LFL |
- Key
2by2 = 2by2
C4L = Cash4Life
LA = Lotto America
LFL = Lucky for Life
TSM = Hợp tác Tri-State Megabucks
0 = Chỉ có các trò chơi đa tiểu bang là Mega Millions và/hoặc Powerball
Ghi chú[sửa | sửa mã nguồn]
Các hợp tác xổ số khác tại Hoa Kỳ[sửa | sửa mã nguồn]
Những trò chơi này cũng được cung cấp bởi nhiều cơ quan xổ số khác nhau.[17] Một số trong số những trò chơi này có giải độc quyền tiến triển chung (được ghi chú bằng °):
- 2by2 (4 lotteries): Kansas, Nebraska, North Dakota, Wyoming
- Cash4Life (10): Florida, Georgia, Indiana, Maryland, Missouri, New Jersey, New York, Pennsylvania, Tennessee, Virginia
- Lotto America° (13): Delaware, Idaho, Iowa, Kansas, Maine, Minnesota, Montana, New Mexico, North Dakota, Oklahoma, South Dakota, Tennessee, West Virginia
- Lucky for Life (23): Arkansas, Colorado, Connecticut, Delaware, District of Columbia, Idaho, Iowa, Kansas, Kentucky, Maine, Massachusetts, Michigan, Montana, Nebraska, New Hampshire, North Carolina, North Dakota, Ohio, Oklahoma, Rhode Island, South Dakota, Vermont, Wyoming
- Tri-State Lottery (Megabucks°, Gimme 5, Pick 3 (Ngày & Đêm), Pick 4 (Ngày & Đêm), Fast Play°): Maine, New Hampshire, Vermont
Xem thêm[sửa | sửa mã nguồn]
Chú thích[sửa | sửa mã nguồn]
- ^ Horton, Alex (ngày 18 tháng 10 năm 2018). “How Mega Millions and Powerball changed the odds to create monster jackpots”. The Washington Post. Truy cập ngày 19 tháng 10 năm 2018.
- ^ Millikan, Neal (2011). Lotteries in Colonial America. Routledge. tr. 2. ISBN 9781136674464.
- ^ a b c d e f g h i j k Roger Dunstan (tháng 1 năm 1997). “History of Gambling in the United States”. Bản gốc lưu trữ ngày 10 tháng 9 năm 2010.
- ^ McMaster, John Bach (1911). A History of the People of the United States: From the Revolution to the Civil War. Appleton and Company. tr. 588.
- ^ a b c Szymanski, Ann-Marie E. (2003). Pathways to Prohibition: Radicals, Moderates, and Social Movement Outcomes. Duke University Press. tr. 95–96. ISBN 978-0-8223-3169-8.
- ^ John Houston Merrill; Charles Frederic Williams; Thomas Johnson Michie; David Shephard Garland (1890). The American and English Encyclopædia of Law: Least to Mail. Edward Thompson Company. tr. 1172.
- ^ Jean Edward Smith, John Marshall: Definer Of A Nation, New York: Henry Holt & Company, 1996, pp. 456-459
- ^ “Ley Núm. 74 de 2006 -Ley del Programa de Ayuda a Jugadores Compulsivos de Puerto”. Lexjuris.com. Truy cập ngày 26 tháng 7 năm 2012.
- ^ Howard, Morgan. “Gov. Bryant appoints MS Lottery Corporation board of directors” (bằng tiếng Anh). wlox.com. Truy cập ngày 22 tháng 10 năm 2018.
- ^ David Cay Johnston (ngày 15 tháng 7 năm 2011). “U.S. lotteries and the state taxman”. Reuters. Bản gốc lưu trữ ngày 18 tháng 7 năm 2011.
- ^ a b c d NGISC (ngày 3 tháng 8 năm 1999). “National Gambling Impact Study Commission Lotteries”.
- ^ a b “Five states that don't have lotteries”. Playport. ngày 30 tháng 7 năm 2019. Truy cập ngày 26 tháng 11 năm 2019.
- ^ “Knowing Vegas: Why doesn't Nevada have a state lottery?”. Las Vegas Review-Journal. ngày 11 tháng 4 năm 2014. Truy cập ngày 8 tháng 1 năm 2020.
- ^ “Mississippi lottery bill passes House, headed to governor” (bằng tiếng Anh). WAPT. Associated Press. ngày 29 tháng 8 năm 2018. Truy cập ngày 29 tháng 8 năm 2018.
- ^ Maguire, Sean. “Governor proposes independent corporation to run an Alaska lottery” (bằng tiếng Anh). ktuu.com. Truy cập ngày 26 tháng 5 năm 2020.
- ^ “Jackpocket App Allows You to Buy Lottery Tickets Using Your Phone”. ABC News. ngày 29 tháng 9 năm 2015.
- ^ “Games”. Multi-State Lottery Association. Bản gốc lưu trữ ngày 19 tháng 5 năm 2016. Truy cập ngày 7 tháng 5 năm 2016.