Bước tới nội dung

Đặc khu kinh tế của Trung Quốc

Bách khoa toàn thư mở Wikipedia

Đặng Tiểu Bình đã viện dẫn Karl Marx và các lý thuyết của ông để biện minh cho việc mở cửa và hàng loạt cải cách kinh tế tiếp theo ở Trung Quốc, cho rằng các nước phải trải qua thời kỳ đô thị hóa và chủ nghĩa tư bản trước khi có thể chuyển đổi một cách tự nhiên sang chủ nghĩa xã hội như dự đoán là cần thiết. Một trong những cải cách quan trọng nhất dưới thời chính quyền Đặng Tiểu Bình là thành lập bốn "đặc khu kinh tế" dọc theo bờ biển phía đông nam Trung Quốc: Đặc khu Thâm Quyến, Sán Đầu và Chu Hải ở tỉnh Quảng Đông và Hạ Môn ở tỉnh Phúc Kiến. Tất cả bốn đặc khu kinh tế nêu trên đều được thành lập từ năm 1980 đến năm 1981. Ba đặc khu kinh tế nữa dự kiến ​​sẽ được thành lập vào năm 2024. Năm 1988, tỉnh Hải Nam trở thành “Đặc khu kinh tế” thứ năm. Năm 1990, quận Phố Đông của Thượng Hải trở thành “Đặc khu kinh tế” thứ sáu. Năm 2009, quận bình hải, thành phố Thiên Tân trở thành "đặc khu kinh tế" thứ bảy. Các đặc khu kinh tế (ĐKKT) ở Trung Quốc đại lục được Chính phủ Trung Quốc cấp nhiều chính sách kinh tế theo hướng thị trường tự do và các biện pháp linh hoạt hơn so với nền kinh tế kế hoạch ở các nơi khác.

Điều này cho phép các ĐKKT được hưởng lợi từ các hoạt động kinh tế hấp dẫn hơn đối với các doanh nghiệp trong và ngoài nước. Các đặc khu kinh tế có “các ưu đãi tài chính và kinh doanh để thu hút đầu tư và công nghệ nước ngoài” và “thương mại và đầu tư trong và ngoài nước có thể diễn ra mà không cần sự đồng ý của chính quyền trung ương Trung Quốc tại Bắc Kinh”.[1] Thương mại ban đầu được kiểm soát bởi chính phủ tập trung của Trung Quốc. Tuy nhiên, các đặc khu này là nơi các chính sách tư bản thị trường được triển khai để thu hút đầu tư nước ngoài vào Trung Quốc. Năm 1986, Trung Quốc đã bổ sung thêm 14 thành phố khác vào danh sách các đặc khu kinh tế.

Lịch sử

[sửa | sửa mã nguồn]

Vào cuối những năm 1970, và đặc biệt là tại Hội nghị toàn thể lần thứ 3 của Ủy ban Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc khóa 11 vào tháng 12 năm 1978, Chính phủ Trung Quốc đã áp dụng các chính sách cải cách và mở cửa nhằm đáp lại sự thất bại của các chính sách kinh tế theo chủ nghĩa Mao trong việc tạo ra tăng trưởng kinh tế. Điều này sẽ cho phép Trung Quốc cạnh tranh không chỉ với các nước phương Tây phát triển mà còn với các cường quốc mới nổi trong khu vực như Nhật Bản, Hàn Quốc, Singapore, Đài Loan và Hồng Kông.[2]

Các quan chức tỉnh Quảng Đông, do Bí thư Tỉnh ủy Tập Trọng Huân đứng đầu, đã nắm bắt cơ hội để khởi động một dự án đầu tư vào Shekou do Viên Canh đứng đầu thay mặt cho Tập đoàn Thương mại Hàng hải Trung Quốc Hồng Kông.Dự án này, ban đầu là một cơ sở phá dỡ tàu cũ, đã được Lý Tiên Niệm phê duyệt vào ngày 31 tháng 1 năm 1979. Vào tháng 4 năm 1979, Tập Trọng Huân và các quan chức Quảng Đông khác đã phát biểu tại Bắc Kinh để tạo điều kiện linh hoạt hơn cho các khu vực ven biển của Quảng Đông và Phúc Kiến để thu hút đầu tư nước ngoài, với các ưu đãi bổ sung ở bốn thành phố, cụ thể là Thâm Quyến ở khu vực Châu thổ sông Châu Giang, Chu Hải và Sán Đầu ở Quảng Đông và Hạ Môn[3](tr158) (Amoy) ở tỉnh Phúc Kiến. Đối với những khu vực này, Lãnh đạo Tối cao Trung Quốc Đặng Tiểu Bình đã đặt tên là "đặc khu"[4][5] và mô tả chúng như những thử nghiệm theo mô hình các khu căn cứ Cộng sản trước năm 1949.[6](tr65) Đề xuất đã được phê duyệt vào ngày 15 tháng 7 và bốn đặc khu chính thức được thành lập vào ngày 26 tháng 8 năm 1979.[7] Trong các ĐKKT này, các doanh nghiệp tập trung vào xuất khẩu có quyền tự do phản ứng nhanh chóng với nhu cầu trên thị trường nước ngoài.[8](tr50) Các ĐKKT ban đầu này đã thu hút thành công vốn nước ngoài, chủ yếu từ người Hoa ở Đài Loan, Hồng Kông và Đông Nam Á.[9](tr90) Các doanh nghiệp nước ngoài ở các khu vực này thường được thúc đẩy chuyển sản xuất sang các ĐKKT của Trung Quốc vì chi phí lao động thấp hơn, các chính sách kinh tế ưu đãi, và xu hướng chung của việc di dời sản xuất các mặt hàng đơn giản hơn khi toàn cầu hóa gia tăng.[9](tr90)

Thành công của các ĐKKT ban đầu đã dẫn đến việc thành lập thêm các ĐKKT khác ở 14 thành phố ven biển:[8](tr50) Đại Liên, Tần Hoàng Đảo, Thiên Tân, Yên Đài, Thanh Đảo, Liên Vân Cảng, Nam Thông, Thượng Hải, Ninh Ba, Ôn Châu, Phúc Châu, Quảng Châu, Trạm Giang và Bắc Hải. Kể từ năm 1988, việc mở cửa của Trung Quốc đối với thế giới bên ngoài đã được mở rộng ra các khu vực biên giới, các khu vực dọc theo sông Dương Tử và các khu vực nội địa. Đầu tiên, nhà nước đã quyết định biến đảo Hải Nam thành đặc khu kinh tế lớn nhất của Trung Quốc đại lục (được phê duyệt tại kỳ họp thứ nhất của Quốc hội khóa VII vào năm 1988) và mở rộng bốn đặc khu kinh tế khác.

Ngay sau đó, Quốc vụ viện đã mở rộng các khu vực ven biển mở cửa, kéo dài thành một vành đai ven biển mở cửa bao gồm các khu kinh tế mở của Châu thổ sông Dương Tử, Châu thổ sông Châu Giang, Tam giác Hạ Môn-Chương Châu-Tuyền Châu ở phía nam Phúc Kiến, Bán đảo Sơn Đông, Bán đảo Liêu Đông (thuộc tỉnh Liêu Ninh), tỉnh Hà Bắc và khu tự trị Quảng Tây. Vào tháng 6 năm 1990, chính phủ Trung Quốc đã mở cửa Khu vực mới Phố Đông ở Thượng Hải cho đầu tư nước ngoài, cùng với các thành phố khác dọc theo thung lũng sông Dương Tử, với Khu vực mới Phố Đông của Thượng Hải là "đầu rồng".[10]

Từ năm 1992, Quốc vụ viện đã mở cửa nhiều thành phố biên giới, cũng như tất cả thủ phủ của các tỉnh nội địa và khu tự trị. Ngoài ra, 15 khu thương mại tự do, 32 khu phát triển kinh tế và công nghệ quốc gia, 53 khu phát triển công nghệ cao đã được thành lập tại các thành phố lớn và vừa. Do nhiều chính sách ưu đãi khác nhau được áp dụng cho các khu vực mở này nên chúng đóng vai trò là "cửa sổ" cho phát triển kinh tế nước ngoài bằng cách tạo ra ngoại tệ thông qua xuất khẩu sản phẩm và nhập khẩu công nghệ, đồng thời là "nguồn nhiệt" thúc đẩy phát triển kinh tế trong nước

Hầu hết các đặc khu kinh tế của Trung Quốc đều nằm ở các cảng điều ước trước đây và do đó có ý nghĩa biểu tượng trong việc thể hiện sự "đảo ngược số phận" trong quan hệ của Trung Quốc với người nước ngoài kể từ thế kỷ ô nhục.[11](tr51) Nhà nghiên cứu Zongyuan Zoe Liu viết rằng "thành công của các thành phố này với vai trò là 'cảng điều ước đỏ' đại diện cho một bước tiến khác trong kế hoạch cải cách và mở cửa tổng thể của Trung Quốc, đồng thời củng cố tính hợp pháp của Đảng Cộng sản Trung Quốc đối với nhà nước và nhân dân Trung Quốc."[11](tr51)

Năm đặc khu kinh tế chủ yếu tập trung vào xuất khẩu các sản phẩm công nghiệp và là các khu thương mại quốc tế kết hợp khoa học, công nghiệp, đổi mới và thương mại. Các công ty nước ngoài được hưởng lợi từ các ưu đãi như giảm thuế, giảm quy định và hệ thống quản lý đặc biệt. Năm 1999, giá trị sản lượng ngành công nghiệp công nghệ cao  của Thâm Quyến  đạt  81,98 tỷ nhân dân tệ, chiếm 40,5% tổng giá trị sản lượng công nghiệp của thành phố.

Kể từ khi thành lập vào năm 1992, Khu vực mới Phố Đông ở Thượng Hải đã đạt được tiến bộ trong cả việc thu hút vốn nước ngoài và thúc đẩy phát triển kinh tế của thung lũng sông Dương Tử. Chính phủ đã mở rộng các chính sách ưu đãi đặc biệt cho Khu vực mới Phố Đông mà các đặc khu kinh tế hiện tại không được hưởng. Ví dụ, ngoài các chính sách ưu đãi như giảm hoặc miễn thuế quan và thuế thu nhập phổ biến ở các khu phát triển kinh tế và công nghệ, nhà nước còn cho phép khu vực này cho phép các doanh nhân nước ngoài mở tổ chức tài chính và kinh doanh các ngành dịch vụ thứ ba. Ngoài ra, nhà nước đã cho phép Thượng Hải thành lập một sở giao dịch chứng khoán, mở rộng quyền xét duyệt đầu tư và cho phép các ngân hàng có vốn nước ngoài tham gia vào kinh doanh RMB. Năm 1999, GDP của Khu vực mới Phố Đông đạt 80 tỷ nhân dân tệ và tổng giá trị sản lượng công nghiệp là 145 tỷ nhân dân tệ.

Tham khảo

[sửa | sửa mã nguồn]
  1. ^ “Special economic zone (SEZ) - Chinese economics”. Encyclopedia Britannica.
  2. ^ Worden, Robert L.; Savada, Andrea M.; Dolan, Ronald E. (1 tháng 7 năm 1987). China: A Country Study. Fort Belvoir, VA. doi:10.21236/ada205396.
  3. ^ Ang, Yuen Yuen (2016). How China Escaped the Poverty Trap. Nhà xuất bản Đại học Cornell. ISBN 978-1-5017-0020-0. JSTOR 10.7591/j.ctt1zgwm1j.
  4. ^ Stoltenberg, Clyde D. (1984). “China's Special Economic Zones: Their Development and Prospects”. Asian Survey. 24 (6): 637–654. doi:10.2307/2644396. ISSN 0004-4687. JSTOR 2644396.
  5. ^ Holmes, Frank (21 tháng 4 năm 2017). “China's New Special Economic Zone Evokes Memories Of Shenzhen”. Forbes (bằng tiếng Anh). Truy cập ngày 22 tháng 3 năm 2019.
  6. ^ Heilmann, Sebastian (2018). Red Swan: How Unorthodox Policy-Making Facilitated China's Rise. Nhà xuất bản Đại học Hồng Kông Trung Quốc. ISBN 978-962-996-827-4.
  7. ^ Vogel, Ezra F. (2011). Đặng Tiểu Bình và sự chuyển đổi của Trung Quốc. Nhà xuất bản Belknap của Harvard University Press. tr. 398.
  8. ^ a b Liu, Zongyuan Zoe (2023). Sovereign Funds: How the Communist Party of China Finances its Global Ambitions. Nhà xuất bản Belknap của Harvard University Press. doi:10.2307/jj.2915805. ISBN 9780674271913. JSTOR jj.2915805. S2CID 259402050.
  9. ^ a b Šebeňa, Martin (2023). “Chinese Economic Miracle”. Trong Kironska, Kristina; Turscanyi, Richard Q. (biên tập). Contemporary China: a New Superpower?. Routledge. ISBN 978-1-03-239508-1.
  10. ^ Chen, Yawei (6 tháng 10 năm 2020). “Financialising urban redevelopment: Transforming Shanghai's waterfront”. Land Use Policy (bằng tiếng Anh). 112: 105126. doi:10.1016/j.landusepol.2020.105126. ISSN 0264-8377.
  11. ^ a b Lỗi chú thích: Thẻ <ref> sai; không có nội dung trong thẻ ref có tên :332
Lấy từ “https://vi.wikipedia.org/w/index.php?title=Đặc_khu_kinh_tế_của_Trung_Quốc&oldid=71596330”