Vùng của Pháp

Bách khoa toàn thư mở Wikipedia
Bước tới: menu, tìm kiếm
Region
Région  (tiếng Pháp)
Thể loại Nhà nước đơn nhất
Vị trí Cộng hoà Pháp
Số lượng còn tồn tại 18
Tình trạng Vùng hải ngoại (5)
Région d'outre-mer
Tình trạng thêm Tập thể lãnh thổ
Collectivité Territoriale
Dân số 212.645 (Mayotte) – 12.005.077 (Île-de-France)
Diện tích 376 km2 (145 sq mi) (Mayotte) – 84.061 km2 (32.456 sq mi) (Nouvelle-Aquitaine)
Hình thức chính phủ chính quyền vùng, chính quyền quốc gia
Phân cấp hành chính Tỉnh

Pháp được chia thành vùng hành chính (tiếng Pháp: région, [ʁeʒjɔ̃]), trong đó có 13 vùng tại Chính quốc Pháp và 5 vùng hải ngoại.[1] Mỗi vùng tại chính quốc được chia thành từ 2 đến 13 tỉnh, trong khi các vùng hải ngoại chỉ gồm một tỉnh, Khái niệm pháp lý hiện hành về "vùng" được thông qua vào năm 1982, và đến năm 2016, 26 vùng được tinh giản xuống 18 vùng.

Lịch sử[sửa | sửa mã nguồn]

Thuật ngữ région chính thức được tạo ra theo Luật Phân quyền (2 tháng 3 năm 1982), theo đó cũng trao cho các vùng địa vị pháp lý. Cuộc bầu cử trực tiếp đầu tiên về các đại biểu cấp vùng diễn ra vào ngày 16 tháng 3 năm 1986.[2] Năm 2016, số vùng giảm từ 27 xuống 18 thông qua sáp nhập.

Năm 2014, Nghị viện Pháp thông qua một luật giảm số lượng vùng tại Chính quốc Pháp từ 22 xuống 13, có hiệu lực từ 1 tháng 1 năm 2016.[3]



Các vùng của Pháp từ năm 2011 đến năm 2015 (Ghi chú: Centre-Val de Loire được gọi là "Centre" cho đến năm 2015; Mayotte trở thành một vùng vào năm 2014; và tập thể lãnh thổ Corse là một vùng thực tế.

Luật đề ra tên tạm thời cho hầu hết các vùng mới bằng cách kết hợp tên của các vùng cũ, chẳng hạn vùng bao gồm Aquitaine, Poitou-CharentesLimousinAquitaine-Limousin-Poitou-Charentes. Tên gọi lâu dài được các hội đồng cấp vùng mới đề xuất cho đến tháng 1 tháng 7 năm 2016 và các tên mới được Hội đồng Nhà nước xác nhận vào 30 tháng 9 năm 2016.[4][5] Cơ quan lập pháp cũng cho phép vùng Centre chính thức đổi tên thành "Centre-Val de Loire" với hiệu lực từ tháng 1 năm 2015.[6] Hai vùng Auvergne-Rhône-AlpesBourgogne-Franche-Comté vẫn giữ tên tạm thời của họ.[7][8]

Các vùng sáp nhập:

Vùng cũ Vùng mới (tên tạm thời) Vùng mới (tên cuối cùng)
Bourgogne Bourgogne-Franche-Comté Bourgogne-Franche-Comté
Franche-Comté
Aquitaine Aquitaine-Limousin-Poitou-Charentes Nouvelle-Aquitaine
Limousin
Poitou-Charentes
Basse-Normandie Normandie Normandie
Haute-Normandie
Alsace Alsace-Champagne-Ardenne-Lorraine Grand Est
Champagne-Ardenne
Lorraine
Languedoc-Roussillon Languedoc-Roussillon-Midi-Pyrénées Occitanie
Midi-Pyrénées
Nord-Pas-de-Calais Nord-Pas-de-Calais-Picardie Hauts-de-France
Picardy
Auvergne Auvergne-Rhône-Alpes Auvergne-Rhône-Alpes
Rhône-Alpes

Các vùng không thay đổi:

Bretagne
Centre-Val de Loire
Corse
Guyane thuộc Pháp
Guadeloupe
Île-de-France
Martinique
Mayotte
Pays de la Loire
Provence-Alpes-Côte d'Azur
Réunion

Tổng quan các đề xuất phân vùng[sửa | sửa mã nguồn]

Vùng và thủ phủ[sửa | sửa mã nguồn]

Vùng của Pháp
Vùng Thủ phủ Mã số INSEE[9] Từ nguyên
Grand Est Strasbourg 44 Tên dịch thành "Đại Đông," bao gồm ba vùng cũ tại miền đông bắc là Alsace, Champagne-ArdenneLorraine
Nouvelle-Aquitaine Bordeaux 75 Phản ánh sự mới mở rộng, vùng Aquitaine "mới" hợp nhất thêm các vùng LimousinPoitou-Charentes
Auvergne-Rhône-Alpes Lyon 84 Vùng này hình thành nhờ hợp nhất hai vùng cũ AuvergneRhône-Alpes
Bourgogne-Franche-Comté Dijon 27 Vùng này hình thành nhờ hợp nhất hai vùng cũ BourgogneFranche-Comté
Bretagne Rennes 53 Khu bao gồm trên 80% lãnh thổ Bretagne cổ bị bãi bỏ năm 1790
Centre-Val de Loire Orléans 24 Dịch thành "Trung tâm–Thung lũng Loire," tên của vùng không dựa trên lịch sử mà là về địa lý
Île-de-France Paris 11 Vùng hiện tại bao gồm phần lớn tỉnh cũ Île-de-France bị bãi bỏ năm 1790
Occitanie Toulouse 76 Gồm một phần lớn miền nam của Pháp từng là nơi nói các phương ngữ tiếng Occitan; được hợp nhất từ các vùng Languedoc-RoussillonMidi-Pyrénées.
Hauts-de-France Lille 32 Chiếm phần múi phía bắc của đất nước, tên của vùng dịch ra là "Thượng Pháp". Vùng được hình thành do hợp nhất hai vùng cũ Nord-Pas-de-CalaisPicardie
Normandie Rouen 28 Vùng phần lớn tương ứng với lãnh địa trước đây của Normandie bị bãi bỏ vào năm 1790; hình thành nhờ hợp nhất hai vùng cũ Haute-NormandieBasse-Normandie
Pays de la Loire Nantes 52 Tên gọi dịch thành "Vùng đất Loire," do sông Loire là thuỷ đạo chính trong vùng; vùng không có cơ sở lịch sử.
Provence-Alpes-Côte d'Azur (PACA) Marseille 93 Gồm lãnh địa cũ Provence cùng một số lãnh thổ lân cận thuộc Alpes thuộc Pháp và Côte d'Azur
Corse Ajaccio 94 Vùng bao gồm toàn bộ đảo Corse
5 tỉnh hải ngoại cũng có vị thế đặc biệt của vùng hải ngoại.
Guyane thuộc Pháp Cayenne 03 vùng hải ngoại
Guadeloupe Basse-Terre 01 vùng hải ngoại
Martinique Fort-de-France 02 vùng hải ngoại
Mayotte Mamoudzou 05 vùng hải ngoại
Réunion Saint-Denis 04 vùng hải ngoại

Các vùng từ 1982 đến 2016[sửa | sửa mã nguồn]

Từ năm 1982 đến năm 2015, tồn tại 22 vùng tại Chính quốc Pháp. Trước năm 2011, có bốn vùng hải ngoại (Guyane thuộc Pháp, Guadeloupe, MartiniqueRéunion); đến năm 2011 Mayotte trở thành vùng thứ năm.

Vai trò[sửa | sửa mã nguồn]

Các vùng không có quyền lực lập pháp riêng và do đó không thể viết luật định riêng. Họ dựa vào thuế của mình, đổi lại nhận một phần phân bổ ngân sách từ chính phủ trung ương, dựa theo tỷ lệ thuế họ thu. Họ cũng có ngân sách đáng kể do hội đồng vùng quản lý, gồm các đại biểu được bầu ra trong các cuộc bầu cử cấp vùng.

Một trách nhiệm chính của các vùng là xây dựng và trang bị cho các trường trung học. Trong tháng 3 năm 2004, chính phủ trung ương Pháp công bố một kế hoạch gây tranh cãi nhằm chuyển giao quyền sắp đặt một số nhân viên trường học không giảng dạy nhất định sang cho nhà cầm quyền cấp vùng. Những người chỉ trích kế hoạch này cho rằng thuế thu được không đủ để trả cho chi phí phát sinh, và rằng các biện pháp như vậy làm tăng bất bình đẳng vùng miền.

Ngoài ra, các vùng còn có quyền quyết định đáng kể về chi tiêu hạ tầng, như giáo dục, giao thông công cộng, đại học và nghiên cứu, trợ giúp doanh nhân. Điều này có nghĩa là những người đứng đầu các vùng thịnh vượng như Île-de-France hay Rhône-Alpes có vị thế cao.

Các đề xuất nhằm trao cho các vùng quyền tự trị lập pháp hạn chế gặp phải phản đối đáng kể; những người khác đề xuất chuyển giao một số quyền nhất định từ các tỉnh sang các vùng tương ứng, khiến các tỉnh bị hạn chế quyền lực.

Kiểm soát cấp vùng[sửa | sửa mã nguồn]

Số vùng do các liên minh chính trị kiểm soát kể từ 1986.

Bầu cử Thống đốc Bản đồ
  Cánh tả
  Cánh hữu
  Khác
1986 5 21 French regional elections 1986.svg
1992 4 21 1 French regional elections 1992.svg
1998 10 15 1 French regional elections 1998.svg
Bầu cử Thống đốc Bản đồ
  Cánh tả
  Cánh hữu
  Khác
2004 23 2 1 French regional elections 2004.svg
2010 23 3 French regional elections 2010.svg
2015 7 8 2 French regional elections 2015 2nd Round.svg

Vùng hải ngoại[sửa | sửa mã nguồn]

Vùng hải ngoại (tiếng Pháp: Région d'outre-mer) là một khái niệm gần đây, được trao cho các tỉnh hải ngoại có quyền lực tương tự như các vùng tại Chính quốc Pháp. Do là bộ phận toàn vẹn của Cộng hoà Pháp, họ có đại biểu trong Quốc hội, Thượng viện và Hội đồng Kinh tế-Xã hội, bầu một thành viên trong Nghị viện châu Âu, và sử dụng euro làm đơn vị tiền tệ. Mặc dù các lãnh thổ này đã có các quyền lực chính trị trên kể từ năm 1982, khi chính sách phân quyền của Pháp quy định rằng họ được bầu các hội đồng vùng cùng với quyền lực cấp cùng khác, song khái niệm "vùng hải ngoại" chỉ có từ sau sửa đổi hiến pháp năm 2003.

Các khu vực sau có địa vị vùng hải ngoại:

Saint Pierre và Miquelon từng là một tỉnh hải ngoại, song bị hạ thành tập thể lãnh thổ vào năm 1985.
France-Constituent-Lands.png
Outre-mer en sans Terre Adelie.png

Tham khảo[sửa | sửa mã nguồn]

  1. ^ a ă “Carte des Régions” (bằng tiếng Pháp). INSEE. Truy cập ngày 29 tháng 9 năm 2009. 
  2. ^ Jean-Marie Miossec (2009), Géohistoire de la régionalisation en France, Paris: Presses universitaires de France ISBN 978-2-13-056665-6.
  3. ^ La carte à 13 régions définitivement adoptée, Le Monde, 17 December 2014, accessed 2 January 2015
  4. ^ Quel nom pour la nouvelle région ? Vous avez choisi..., Sud-Ouest, 4 December 2014, accessed 2 January 2015
  5. ^ Nouveau nom de la région: dernier jour de campagne, Occitanie en tête
  6. ^ Journal officiel of 17 January 2015”. Légifrance (bằng tiếng Pháp). 17 tháng 1 năm 2015. Truy cập ngày 10 tháng 3 năm 2015. 
  7. ^ http://www.placegrenet.fr/2016/05/31/auvergne-rhone-alpes-fini-consultation-laurent-wauquiez-a-tranche/91121
  8. ^ https://www.bourgognefranchecomte.fr/La-region-s-appellera-Bourgogne-Franche-Comte,
  9. ^ “La nouvelle nomenclature des codes régions” (bằng tiếng Pháp). INSEE. Truy cập ngày 17 tháng 1 năm 2016.